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家庭ごみなどの収集に関して、私たち大東市民一人当たり年間約一万円弱を出費
しています。これは民間業者との委託契約ですが、普通は競争入札をさせなければ
なければならないのに、長年に渡り決まった業者とだけ随意契約をしていることが
わかりました。
まず、この契約方法が違法ですので市役所には改めさせないといけないのと、４
人家族で年間４万円近くも払っていますが、果たしてこんなに大きなお金が掛かる
ものなのかを再検討させなければなりません。
こんな身近な問題の解決に向けて、以下のように住民監査請求書を提出していま
す。受理されたようなので、みなさんにご報告します。請求書中にも書いています
が、お隣の奈良県生駒市での人口比計算では約７億円で済んでいます。
37%も安くまったく同じサービスならば、大東市の行政機関の責任者には問題が
あり、市民への損害賠償をさせなければなりませんね。
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「住民監査請求書」（大東市職員措置要求書）
請求の趣旨
１，大東市では昭和38年から、45年間も一定業者とごみ等の収集業務委託契約を
締結している。
２， 「平成20年度ごみ等の収集業務委託契約について（伺い）」によれば
その金額は、
ごみ等（可燃ごみ、粗大ごみ） 828,802,082円
資源ごみ 265,495,640円
（空き缶・空きビン、ペットボトル、プラスティック製容器包装）
合計では、 1,094,297,722円
の契約がなされ、またこの契約方法は地方自治法施行令第167条の2第1項
第2号規定により随意契約とされている。
３，しかし、市のこの随意契約の締結は、同施行令で定められた「不動産の買入れ
又は借入れ、普通地方公共団体が必要とする物品の製造、修理、加工又は納入に使
用させるため必要な物品の売払いその他の契約でその性質又は目的が競争入札に適
しないものをするとき」との規定とはおよそ無縁であり、歪曲され、こじつけた契
約であるので、明らかに違法・不当である。
４，そもそも会計法第29条の3第1項、地方自治法第234条第2項において、国
および地方公共団体が行う契約は入札によることが当然、原則であり、随意契約は
法令の規定によって認められた場合にのみ行うことができる。予算決算及び会計令
第99 条の6、都道府県・市町村の規則などにおいて、随意契約を締結する場合は、
なるべく見積書を徴すること、またなるべく複数の者から見積書を徴さなければな
らない。
５，よって、請求者は大東市が締結した業者とのごみ等の収集業務委託契約、公金
支出の差し止めを請求するものである。
６，また以下に示す算出方法により、市長以下、幹部職員と関係した市職員に対し
て4億2百万円の損害賠償を請求する。奈良県ではあるが、隣接した市町村に生駒
市があり、人口から計算される人口比は次のように92:100と表すことができる。
人口 人口比
生駒市 ： 118,114人 92
大東市 ： 128,653人 100
生駒市におけるごみ収集委託料はここ三年間では、
平成18年度 決算額 650,253,759円
平成19年度 予算額 674,267,000円
平成20年度 予算額 636,644,000円
である。
この生駒市の平成20年度 予算額 636,644,000円は人口比において大東市の人
口に当て嵌めて計算すると、100/92を掛けることになるので、692,004,348円とな
る。
実際の
大東市契約額 平成20年度 1,094,297,722円と
生駒市方式からの計算による 692,004,348円を差し引きすると、
差額は402,293,375円となる。
この差額4億2百万円は大東市民の損害であり、請求者はその損害賠償を求める
ものである。
７，監査委員は市長以下、幹部職員と関係した市職員に対して違法・不当な行為を
改めさせるため、公金支出差し止め、また、損害賠償をさせなければならない。そ
のため、請求者は地方自治法第242条の規定により、別紙証拠書類を添え、住民監
査請求を提起する
ものである。
請求者
〒５７４−００２４
大東市泉町２丁目７−１８
市議会議員 自営業
光城 敏雄 （直筆） 印
2008年 7月 30日
大東市監査委員 あて
添付証拠書類
１，平成20年度ごみ等の収集業務委託契約について（伺い）
２，生駒市「平成18年度 決算書」
３，生駒市「平成19年度 一般会計／特別会計 予算に関する説明書」
４，生駒市「平成20年度 一般会計／特別会計 予算に関する説明書」
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＝＝みつしろ＝＝
http://www.asahi-net.or.jp/~se5t-mtsr/
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